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                1. 伊川縣交通運輸局2023年度法治政府建設工作報告

                  日期:2024-01-18來源:縣交通運輸局

                   

                   

                   

                  根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025 年)》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設與責任落實督察工作規定》文件要求,以深化交通運輸法治政府部門建設為主線,突出重點,狠抓落實?,F將有關工作情況報告如下:

                  一、提高思想認識,堅持領導帶頭學法。

                  嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設工作責任,堅持一把手負責制,制定交通運輸局學法計劃,主要領導帶頭述法,班子成員集體學法,中心組會議講法,干部職工學法使法治觀念深入人心。

                  二、加強普法宣傳,提升法治觀念。

                  積極圍繞誰管理誰普法、誰執法誰普法、誰服務誰普法”的普法責任制,主動適應普法宣傳新形勢,創造性地開展普法宣傳工作。以“路政宣傳月”、“安全生產月”、“憲法宣傳日”、《公路法》宣傳等活動為契機,通過發放紙質宣傳頁、交通法律法規知識有獎問答、拍攝宣傳片和小視頻等群眾喜聞樂見的形式開展社會普法工作,開展普法進社區、進企業、進道班、進鄉村等一系列活動將普法宣傳活動根植人心,逐步形成了橫到邊、縱到底的普法宣傳新格局。

                  三、強化業務培訓,牢執法基礎。

                  我局始終把提高執法人員業務素質作為執法工作的重中之重,通過執法培訓及自學的形式強化業務工作辦理。年初我們制定了執法培訓工作計劃,并按時實施,扎實落實。全年共開展集中執法培訓7次,通過執法培訓,執法人員自身素質及業務水平得到了明顯提升,執法人員的辦案效率顯著提高,執法隊伍的戰斗力也得到進一步加強。另今年11月份,我局按照縣法治政府建設領導小組要求,分別組織持證執法人員參加公共法律知識集中培訓并通過執法證年度審驗工作。

                  規范法律文書,提高依法行政水平。局嚴把案卷質量關口,定期開展案卷評查,對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據逐一審查,對發現的問題及時指出,并督促整改。通過開展案卷評查工作,規范了法律文書,解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規準確、材料完整、卷宗整潔。

                  (三)嚴格落實“三項制度”,促進執法嚴格規范。嚴格貫徹落實行政執法公示制度》、《執法過程全紀錄制度和《重大行政執法決定法制審核制度》。一是執法權限、執法主體、執法依據、執法程序、執法人員信息、處罰結果等內容在單位大廳公示欄進行公示,不斷提高行政執法工作透明度。二是為一線執法人員配備執法記錄儀,在現場執法過程中,從亮證到執法結束由執法記錄儀進行現場辦案全程記錄。三是嚴格執行重大行政處罰決定集體討論制度,每起重大處罰決定均有領導小組集體討論決定,對重大執法行為的合法性與合理性進行審核、討論,同時加大對重大行政處罰行為的監督檢查,實現執法監督關口前移。

                  堅持普治結合,打造法治交通營商環境。

                  1、嚴格執法程序,規范執法行為。一是嚴格規范行政執法裁量權基準制度,并向社會公開。在執法工作中嚴格執行《河南省交通運輸行政處罰自由裁量權裁量標準》,同時做好監督工作。二是落實行政執法程序規范。目前執法人員均配備了執法專用車輛、執法記錄儀、對講機以及車載監控等信息化設備。三是當事人收到《超限運輸違法行為告知書》后,在規定時間內主動接受調查處理的,執法機構依據情節,可以從輕、減輕或不予行政處罰。四是落實重大行政執法法審核制度,對個人1萬元以上法人或組織10萬元以上重大行政處罰案件安排專人進行法制審核,審核率達100%。

                  2、深入開展專項治理,打擊各類違法違規行為。

                  (1)超限超載治理情況。我局充分發揮非現場執法治超優勢,持續加大與公安交警部門治超聯合執法力度,采取流動治超、固定治超、科技治超的治超執法新模式,嚴厲打擊超限超載違法運輸行為,期間共查處超限運輸車輛523臺,其中非現場執法查處469臺,聯合執法查處54臺,卸貨1943.8噸,交警記分239分,查處逃避治超檢測貨車2臺、放行超限運輸車輛的貨運源頭企業20家,對違法超限運輸行為起到了強有力的震懾作用,有效的保護了路橋安全。

                  (2)客運市場治理情況。依托全市出租汽車市場突出問題專項整治活動,我局持續加大客運市場監管力度,重點加強“五一”、“十一”等節假日人民群眾出行高峰期的客運執法檢查,組織精干力量嚴查班線客車、旅游包車、危險品運輸車輛、客運出租車、網約車違法違規經營行為,嚴厲打擊黑面包”、“黑出租。至目前,共查處客運車輛違規經營行為53臺次,其中班線客車7臺,出租車36,包車客運8臺,查處危險品運輸車輛違規經營行為5臺,查處非法營運車輛8臺,對擾亂客運市場秩序的違法違規行為形成強烈震懾,保障了人民群眾出行安全。

                  (3)路域環境治理情況。持續加大路域環境整治力度,強化建筑控制區管理,以治理“亂建、亂占、亂堆、亂放”為重點,突出治理馬路市場、違章建筑、私開道口、非公路標志牌等涉路違法違規行為。截止目前,共查處路域案件11起,拆除非公路標志牌95塊,制止違章建筑3起,排查重點橋梁35座,清理占道經營82處,整治馬路市場8個,全力保護了公路安全暢通。

                  (4)駕培市場整治方面。為摸清全縣駕培企業底數,為今后執法監管工作打下基礎,我局將全縣劃分為四個片區,分片包干,責任到隊,確保排查摸底工作全覆蓋。期間共排查駕駛員培訓學校33家,處罰未按規定辦理備案手續的駕校12家,查封教練車10臺,有效的維護了我縣駕培市場秩序。

                  四、強化執法監督,全面提高執法質量。一是開展內部監工作,局法治辦經常性不定時隨時對執法人員執法行為和執法程序進行監督檢查,對發現的不規范行為,一經查處絕不姑息。二是聘請市、縣人大代表、政協委員、新聞媒體記者、服務對象為監督員,隨時監督執法人員的執法行為。三是公布舉報投訴電話,隨時接受社會各界監督。

                  五、服務型行政執法工作深入開展。為進一步深化交通運輸服務型行政執法建設,增強服務效能,提升服務水平,我局牢固樹立執法為民理念,全力推進服務型行政執法工作。一是加強源頭把控,做好事前預防。我局將全縣貨運源頭企業、運輸企業按片區進行劃分,分片包干,責任到人,要求責任人員定期深入企業宣傳法律法規、執法政策,增強企業及從業人員遵章守法的自覺性,從源頭上預防減少交通運輸違法行為的發生。二是堅持依法行政,實施人性化管理。在路域環境整治中,執法人員采取說理式執法、人性化執法的方式,不厭其煩地向行政相對人講解在公路上擺設攤點、設置非公路標志牌、私搭亂建等涉路違法行為的危險性,主動幫助行政相對人收拾攤點、拆除非公路標志牌,得到當地群眾的廣泛贊譽。三是包容審慎監管,落實“四張清單”。在行政執法中,執法人員堅持處罰與教育相結合原則,對符合法定要求和相關條件的輕微違法行為,將依法作出不予處罰、從輕處罰、減輕處罰或者不予行政強制的處理決定。由于我局服務型執法建設開展有力,縣法治政府領導小組辦公室正推薦我局申報省、市服務型執法示范單位。截止目前,我局共辦理不予處罰案件7起,減輕處罰案件256起,減免罰款21.4萬元,讓執法既有“力度”,更有“溫度”。    

                  六、存在的主要問題

                  我局積極推進法治工作方面,取得了一定的成效,但相對于全面建設法治政府的新形勢、新任務、新要求,我們的工作還存在一些問題和不足:一是缺乏法律專業人才,我局執法人員文化程度普遍不高,且法律專業人才較少。二是持證執法人員較少,在一定程度上影響了行政監管能力提升。

                  七、下一步打算

                  (一)持續加強法律法規學習。把《伊川縣交通運輸局局黨組中心組集體學習制度》、《伊川縣交通運輸局學法年度計劃》等相關學法普法制度固定下來并進一步完善。

                  (二)加強執法隊伍建設。以交通運輸執法領域突出問題專項整治行動為契機,嚴抓執法人員管理及培訓,切實提高執法人員的整體素質。

                  積極開展常態化工作。

                  積極開展超限治理工作,加大超限超載治理力度,探索建立源頭企業信息監管平臺,對貨運源頭企業進行有效監管;持續開展客運市場專項整治工作,與公安交警部門開展聯合執法專項整治行動,強化客運車輛監管,嚴厲打擊非法營運、違法載客的“黑面包”、“黑出租”,保障人民群眾出行安全;繼續開展路域環境專項整治工作,嚴厲查處違章建筑、私開道口、非公路標志牌等違法行為,做好馬路市場和橋梁下方堆積物專項整治工作,依法治理占道經營,保護公路安全暢通;開展渣土車及砂石料運輸車輛治理工作。繼續牽頭做好渣土車及砂石料運輸車輛治理工作,加大執法力度,全面規范渣土車及砂石料運輸渣土車和砂石料運輸市場秩序;加大駕培市場監管力度,嚴厲打擊和取締黑駕校,切實維護駕培市場秩序。

                   

                   


                   


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